2017年5月，國務院辦公廳《政府網站(zhàn)發展指引》正式印發，明(míng)确要求從(cóng)2017年度開(kāi)始，逐年編制《政府網站(zhàn)監管年度報(bào)表》和(hé)《政府網站(zhàn)工(gōng)作(zuò)年度報(bào)表》，并在每年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)發布。今年2月初，全國2萬多家政府網站(zhàn)中，已有98%公布了(le)工(gōng)作(zuò)報(bào)表，向全社會(huì)亮(liàng)出“家底”，進一步推動了(le)建設整體聯動、高(gāo)效惠民的網上(shàng)政府。

        年度報(bào)表是貫徹《政府網站(zhàn)發展指引》、檢視(shì)網站(zhàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)政務服務能(néng)力的重要手段。從(cóng)指向來(lái)說，《政府網站(zhàn)監管年度報(bào)表》重在監督，《政府網站(zhàn)工(gōng)作(zuò)年度報(bào)表》重在自(zì)檢，二者相輔相成，全方位體現(xiàn)了(le)對(duì)新時(shí)代政府網站(zhàn)建設的要求。

        具體來(lái)看(kàn)，前者包含指标爲網站(zhàn)抽查、安全檢查、網站(zhàn)開(kāi)設整合、“我爲政府網站(zhàn)找錯”平台網民留言辦理(lǐ)、假冒政府網站(zhàn)處置、人員培訓等情況，較爲關注整體的框架搭建。後者包含指标傾向于微觀上(shàng)的内容管理(lǐ)，如信息發布、專欄專題、解讀回應、辦事(shì)服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等，回應的是網站(zhàn)更新不及時(shí)、信息不準确、互動不回應、服務不實用(yòng)等問題。兩份報(bào)表各有側重，便于橫向或縱向比較，政府網站(zhàn)是否合格、能(néng)否滿足公衆期待等，通過指标數據可一目了(le)然。

    “年檢”報(bào)告提出了(le)幾個突出問題：

        其一，假冒政府網站(zhàn)依然存在。其二，各地在線辦事(shì)程度發展并不平衡。其三，仍有部分地區(qū)和(hé)部門(mén)的政府網站(zhàn)管理(lǐ)發布混亂，存在開(kāi)辦底數不清、管理(lǐ)責任不明(míng)等問題。有的頻現(xiàn)雷人雷語，有的政府新媒體賬号還成了(le)“娛記”“段子手”。

        以上(shàng)種種，既有網站(zhàn)統籌管理(lǐ)層面的疏漏，也(yě)有具體運作(zuò)上(shàng)的不足，但(dàn)綜合來(lái)看(kàn)，還是一些(xiē)地方沒有充分認識“網上(shàng)政務”的意義和(hé)價值。政府網站(zhàn)說到(dào)底是爲了(le)方便人民群衆辦事(shì)，假如遇到(dào)山寨網站(zhàn)，或辦事(shì)率低(dī)，或服務質量低(dī)下(xià)，不僅會(huì)影響群衆“獲得感”，也(yě)将影響到(dào)政府網站(zhàn)自(zì)身的公信力、權威性。

    “年檢”報(bào)告雖然能(néng)清晰直觀體現(xiàn)出網站(zhàn)監管和(hé)工(gōng)作(zuò)具體情況，但(dàn)在誰辦網站(zhàn)誰填表的機制安排下(xià)，不排除一些(xiē)“僵屍”“睡眠”網站(zhàn)爲應付檢查而“裝醒”。這(zhè)就需要從(cóng)複核方面跟進管理(lǐ)，在年度報(bào)表中，一項重要的内容是問責人次，分别具體到(dào)約談、書面檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分以及調離崗位和(hé)免職等，複核小(xiǎo)組應該以此爲依據，要求附上(shàng)具體材料，對(duì)某些(xiē)可疑的材料和(hé)數據進行重點抽查，從(cóng)而督促地方加大(dà)網站(zhàn)建設的力度。

        另一方面，應該充分集納人民群衆的意見和(hé)建議(yì)，制作(zuò)網站(zhàn)普查評分表等，站(zhàn)點無法訪問、網站(zhàn)不更新、欄目不更新、嚴重錯誤、互動回應差爲單項否決指标，符合任意一項即爲“不合格網站(zhàn)”，以此體現(xiàn)出關于網站(zhàn)建設的真實民意。

        “善于運用(yòng)互聯網技術和(hé)信息化手段開(kāi)展工(gōng)作(zuò)”，是十九大(dà)報(bào)告提出的明(míng)确要求。網上(shàng)政務要真正做到(dào)“優質高(gāo)效”，還有不小(xiǎo)的提升空(kōng)間。